Άδεια Τύπου 2 της ΕΕΕΠ

Ο Κανονισμός Παιγνίων ορίζει ρητά ότι για τα τυχερά παίγνια μέσω διαδικτύου υπάρχουν αποκλειστικά δύο τύποι αδειών: ο Τύπος 1 για το διαδικτυακό στοίχημα και ο Τύπος 2 για τα λοιπά διαδικτυακά παίγνια. Κατά την περίπτωση κβ’ του άρθρου 25 του ν. 4002/2011, λοιπά παίγνια είναι τα τυχερά παίγνια καζίνο, το πόκερ και οι παραλλαγές του.

Η διάκριση ανάμεσα σε live και RNG δεν αλλάζει τον τύπο της άδειας. Ένα τραπέζι live casino με γκρουπιέρη και ένας κουλοχέρης με γεννήτρια τυχαίων αριθμών καλύπτονται από την ίδια Άδεια Τύπου 2. Για τα live παίγνια όμως ο Κανονισμός απαιτεί ειδικό χώρο (studio) εντός ΕΕ ή ΕΟΧ, τον οποίο λειτουργεί πρόσωπο με άδεια από αρμόδια ρυθμιστική αρχή της ΕΕ ή του ΕΟΧ.

Εκδότης της άδειας είναι αποκλειστικά η ΕΕΕΠ, και ο ιστότοπος μέσω του οποίου διεξάγονται τα παίγνια πρέπει να ανήκει στον κάτοχο και να έχει domain με κατάληξη.gr.

Ο ίδιος κάτοχος μπορεί να έχει και τους δύο τύπους, με ξεχωριστή αίτηση για τον καθένα. Στην αδειοδότηση του 2021, σύμφωνα με δημοσιεύματα του κλάδου, οι περισσότεροι πάροχοι έλαβαν και τις δύο άδειες, ενώ η N1 Greece αιτήθηκε και πήρε μόνο Άδεια Τύπου 2. Οι αλλαγές που παρουσίασε η ΕΕΕΠ για το νέο θεσμικό της πλαίσιο αφορούν κυρίως την εποπτεία και τις κυρώσεις, και σε αυτές δεν εντοπίσαμε μεταβολή της διάκρισης σε δύο τύπους.

Το άρθρο 3 του Κανονισμού ορίζει το αντίτιμο της Άδειας Τύπου 2 σε 2.000.000 ευρώ, έναντι 3.000.000 ευρώ για την Άδεια Τύπου 1. Το ποσό καταβάλλεται στην ΕΕΕΠ εφάπαξ ή σε τέσσερις ισόποσες ετήσιες δόσεις, οπότε στη δεύτερη περίπτωση κάθε δόση ανέρχεται σε 500.000 ευρώ.

Τα υπόλοιπα ποσά του φακέλου

Πέρα από το αντίτιμο, ο αιτών καταβάλλει παράβολο 10.000 ευρώ για τη συμμετοχή στη διαδικασία, το οποίο δεν επιστρέφεται αν η αίτηση απορριφθεί. Απαιτείται επίσης εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης 500.000 ευρώ από πιστωτικό ίδρυμα, ποσό άσχετο με τη δόση του αντιτίμου παρά τη σύμπτωση του αριθμού. Η εγγύηση καταπίπτει μεταξύ άλλων όταν τα κέρδη δεν καταβάλλονται άμεσα στους παίκτες, και γι’ αυτό λειτουργεί ως η πιο άμεση προστασία του πελάτη μέσα στον φάκελο της άδειας. Ο ίδιος ο αιτών πρέπει να είναι νομικό πρόσωπο με έδρα ή μόνιμη εγκατάσταση στην ΕΕ ή τον ΕΟΧ και καταβεβλημένο κεφάλαιο τουλάχιστον 200.000 ευρώ.

Η άδεια ισχύει για επτά έτη από τη χορήγησή της, είναι προσωποπαγής και δεν μεταβιβάζεται ούτε εκμισθώνεται σε τρίτους.

Η ανανέωση ζητείται τουλάχιστον ένα έτος πριν από τη λήξη, για ίσο χρονικό διάστημα, κατά την παράγραφο 7 του άρθρου 45 του ν. 4002/2011. Νομικά δημοσιεύματα αναφέρουν ότι η ανανέωση απαιτεί εκ νέου το ίδιο αντίτιμο, όμως στο κείμενο του Κανονισμού που εξετάσαμε το ποσό ανανέωσης δεν αναγράφεται.

Ο παίκτης συναντά την Άδεια Τύπου 2 συνήθως στο υποσέλιδο ενός ιστοτόπου.gr, όπου αναγράφονται η επωνυμία του κατόχου και ένας αριθμός άδειας με πρόθεμα HGC και κατάληξη LH. Αυτό που ελέγχουμε πρώτα είναι αν επωνυμία και αριθμός υπάρχουν στο Μητρώο Κατόχων Άδειας της ΕΕΕΠ, γιατί ο Κανονισμός ορίζει ότι η ανάρτηση στο μητρώο αποτελεί απόδειξη της άδειας.

Η συχνότερη σύγχυση είναι με την Άδεια Τύπου 1. Πάροχος που κατέχει μόνο Τύπου 1 δέχεται νόμιμα στοιχήματα, αλλά δεν δικαιούται να προσφέρει καζίνο ή πόκερ. Γι’ αυτό πολλά σήματα εμφανίζουν δύο αριθμούς, όπως η Level Up Interactive Limited του winmasters.gr, που κατέχει Άδεια Τύπου 1 και Άδεια Τύπου 2 με διαδοχικούς αριθμούς μητρώου.

Δεύτερη σύγχυση αφορά τα ποσά, γιατί το σχέδιο Κανονισμού που τέθηκε σε διαβούλευση το 2019 προέβλεπε για τα λοιπά παίγνια αντίτιμο 1.000.000 ευρώ και πενταετή διάρκεια. Κάποια δημοσιεύματα αντιστρέφουν ακόμη και τα ποσά των δύο τύπων, ενώ το ισχύον κείμενο του ΦΕΚ Β’ 3265/2020 γράφει 2.000.000 ευρώ και επτά έτη για την Άδεια Τύπου 2.

Η τρίτη σύγχυση είναι η πιο επικίνδυνη για τον παίκτη: η ξένη άδεια.

Μια άδεια από τη Μάλτα ή το Κουρασάο δεν ισοδυναμεί με Άδεια Τύπου 2, και ένας ιστότοπος δεν γίνεται νόμιμος στην Ελλάδα επειδή ανοίγει από ελληνική σύνδεση. Όσοι παρέχουν παίγνια χωρίς άδεια της ΕΕΕΠ εντάσσονται στη μαύρη λίστα της Επιτροπής, η οποία κατά τα στοιχεία που παρουσίασε η ίδια αριθμεί 14.467 ιστοτόπους. Ο αριθμός των κατόχων Άδειας Τύπου 2 μεταβάλλεται με νέες χορηγήσεις και ανακλήσεις, οπότε η μόνη αξιόπιστη πηγή για την τρέχουσα εικόνα είναι το μητρώο της ΕΕΕΠ.