White list της ΕΕΕΠ

Ο κατάλογος δεν αφορά μόνο το online στοίχημα και casino. Σύμφωνα με την περιγραφή της ΕΕΕΠ, περιλαμβάνει παρόχους που λειτουργούν επίγεια, μέσω διαδικτύου ή με άλλη εξ αποστάσεως μέθοδο, και μαζί τους τα πιστοποιημένα παίγνια, τα παιγνιομηχανήματα, τους χώρους και τα καταστήματα, καθώς και κατασκευαστές, εισαγωγείς και τεχνικούς.

Τα επιμέρους μητρώα που τον συνθέτουν τηρούνται στο Πληροφοριακό Σύστημα Αδειών Καταλληλότητας και Πιστοποιήσεων της ΕΕΕΠ. Η white list λοιπόν είναι ένα σύνολο μητρώων και όχι ένας ενιαίος πίνακας με ονόματα casino. Στην περιγραφή του καταλόγου η Αρχή δεν αναφέρει συγκεκριμένη συχνότητα αναθεώρησης.

Για το διαδίκτυο υπάρχουν δύο τύποι άδειας: η Τύπου 1 για το στοίχημα και η Τύπου 2 για casino RNG, live casino και poker. Στις Συχνές Ερωτήσεις της η ΕΕΕΠ ανέφερε δεκαοκτώ εταιρείες με μία ή και με τις δύο άδειες, δίπλα στον ΟΠΑΠ, στις οκτώ επιχειρήσεις καζίνο, στα Ελληνικά Λαχεία και στις Ιπποδρομίες. Ο αριθμός αυτός αλλάζει με κάθε νέα χορήγηση ή λήξη άδειας, γι’ αυτό διαβάζεται από τον ίδιο τον κατάλογο και όχι από δημοσιεύματα τρίτων.

Την άδεια την εκδίδει η ΕΕΕΠ και καμία άλλη αρχή.

Ο παίκτης συναντά τη white list κυρίως στη σελίδα «Έλεγχος Νομιμότητας Ιστοτόπου» της ΕΕΕΠ, όπου η πληκτρολόγηση ενός url δείχνει αν ο ιστότοπος ανήκει στους αδειοδοτημένους ή στους μη αδειοδοτημένους παρόχους. Η Αρχή προτείνει επιπλέον να αναζητούνται στον ίδιο τον ιστότοπο ο αριθμός άδειας και το σήμα της ΕΕΕΠ.

Αυτό που ελέγχω πρώτο είναι αν το συγκεκριμένο domain αντιστοιχεί σε αδειούχο, και όχι αν το εμπορικό σήμα θυμίζει γνωστό όνομα. Η ελληνική άδεια ανήκει στην εταιρεία που τη λαμβάνει, οπότε ένα brand που λειτουργεί μέσω διαφορετικών εταιρειών σε άλλες αγορές δεν μεταφέρει την άδεια σε κάθε έκδοση του ιστοτόπου του, και ένα domain με παρόμοιο όνομα δεν καλύπτεται από την άδεια ενός άλλου.

Το ότι ένας ιστότοπος ανοίγει από ελληνική σύνδεση δεν τον κάνει νόμιμο.

Η ίδια η ΕΕΕΠ σημειώνει ότι η απλή πρόσβαση σε ιστότοπο τυχερών παιγνίων χωρίς άδεια αρκεί για την ένταξή του στη μαύρη λίστα. Το ίδιο ισχύει για τις ξένες άδειες: μια άδεια από τη Μάλτα ή το Κουρασάο δεν οδηγεί σε εγγραφή στον ελληνικό κατάλογο, αφού κατά την ΕΕΕΠ τα παίγνια που προσφέρονται χωρίς δική της άδεια θεωρούνται παράνομα στην Ελλάδα.

Το αντίθετο της white list είναι ο Κατάλογος μη Αδειοδοτημένων Παρόχων, η blacklist, που η ΕΕΕΠ θεμελιώνει στο άρθρο 48.1.8 του ν. 4002/2011. Σε αυτόν εγγράφονται domain names ή διευθύνσεις IP ιστοτόπων που προσφέρουν τυχερά παίγνια στην Ελλάδα χωρίς άδεια, με συνέπεια τη διακοπή της πρόσβασης από τους παρόχους διαδικτύου και τη διακοπή των συναλλαγών από τράπεζες και ιδρύματα πληρωμών.

Οι δύο λίστες δεν είναι συμμετρικές.

Η εγγραφή στη white list προκύπτει από τη χορήγηση άδειας ή πιστοποίησης, ενώ η εγγραφή στη blacklist προκύπτει από ελέγχους της ΕΕΕΠ. Κατά το άρθρο 7.1 της απόφασης 51/3/26.04.2013, όποιος εγγράφεται στη blacklist παραμένει υποχρεωτικά εκεί τουλάχιστον ένα έτος από την ημερομηνία εγγραφής. Ένας ιστότοπος που δεν εμφανίζεται σε καμία από τις δύο δεν βρίσκεται σε ενδιάμεση ζώνη, γιατί χωρίς εγγραφή στη white list δεν διαθέτει ελληνική άδεια. Το άρθρο 63 του ν. 5313/2026 τροποποίησε την παρ. 8 και αντικατέστησε την παρ. 9 του άρθρου 48 του ν. 4002/2011, με αντικείμενο τον κατάλογο μη αδειοδοτημένων παρόχων, τον αποκλεισμό πρόσβασης και τον έλεγχο ονομάτων χώρου.

Άλλο πράγμα είναι το Μητρώο Αποκλεισμένων Παικτών, που αφορά πρόσωπα και όχι παρόχους. Ο όρος whitelisting εμφανίζεται επίσης στους όρους ορισμένων operators για εγκεκριμένους λογαριασμούς ή μεθόδους ανάληψης, πρακτική που διαφέρει από πάροχο σε πάροχο και δεν έχει σχέση με τον κατάλογο της ΕΕΕΠ.