Πώς ελέγχεται η άδεια ενός online καζίνο στην Ελλάδα
Ο οδηγός εξηγεί πώς επιβεβαιώνεται, από τις επίσημες πηγές της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ), ότι ένα online καζίνο έχει δικαίωμα να δέχεται παίκτες από την Ελλάδα. Απευθύνεται σε όποιον θέλει να κάνει τον έλεγχο ο ίδιος πριν από την πρώτη κατάθεση, χωρίς να στηριχτεί σε λογότυπα και δηλώσεις στο υποσέλιδο.
Περιγράφουμε τα εργαλεία που δημοσιεύει η ΕΕΕΠ, τη σειρά του ελέγχου και τον λόγο για τον οποίο μια άδεια άλλης χώρας δεν καλύπτει την ελληνική αγορά. Κλείνουμε με όσα αλλάζουν στην εποπτεία με τον ν. 5313/2026.
Πού τηρεί η ΕΕΕΠ τα επίσημα στοιχεία
Η ΕΕΕΠ είναι η ανεξάρτητη διοικητική αρχή που χορηγεί και εποπτεύει τις άδειες διαδικτυακών τυχερών παιγνίων στην Ελλάδα. Κάθε έλεγχος νομιμότητας ξεκινά από τον επίσημο ιστότοπό της, hgc.gov.gr, και όχι από όσα γράφει για τον εαυτό του ένας πάροχος.
Το εργαλείο ελέγχου διεύθυνσης
Η υπηρεσία «Έλεγχος Νομιμότητας Ιστοτόπου» δέχεται μια διεύθυνση και απαντά σε ποια κατηγορία ανήκει. Οι κατηγορίες που δημοσιεύει η Αρχή είναι ο ιστότοπος κατόχου άδειας διαδικτυακών παιγνίων (Whitelist), ο ιστότοπος συνεργάτη (affiliate) κατόχου άδειας και η εγγραφή στον Κατάλογο μη αδειοδοτημένων παρόχων.
Η απάντηση αφορά μόνο το καθεστώς της διεύθυνσης και δεν αποτελεί κρίση για την ποιότητα της υπηρεσίας.
Ο Κατάλογος μη αδειοδοτημένων παρόχων
Η Blacklist εκδίδεται με βάση το άρθρο 48 παρ. 1 περ. 8 του ν. 4002/2011 και περιλαμβάνει ονόματα χώρου και, όπου είναι γνωστά, τα νομικά πρόσωπα πίσω από αυτά. Όταν διαβάσαμε τη σελίδα, πιο πρόσφατη ήταν η 53η έκδοση, με την απόφαση 24363/29.07.2026, ενώ η αρχική σελίδα της Αρχής ανέφερε σχεδόν 15.000 εγγραφές. Τα νούμερα αλλάζουν με κάθε αναθεώρηση, γι’ αυτό μετρά η τρέχουσα έκδοση στον ιστότοπο της ΕΕΕΠ και όχι ένα αντίγραφο που κυκλοφορεί σε φόρουμ. Όσοι είναι εγγεγραμμένοι σε αυτήν δεν μπορούν να αδειοδοτηθούν ούτε να συμμετάσχουν με οποιονδήποτε τρόπο σε αδειοδοτημένο πάροχο στην Ελλάδα.
Το Μητρώο Κατόχων Άδειας, στην ενότητα «Μητρώα», συμπληρώνει την εικόνα με την επωνυμία κάθε εταιρείας και την αδειοδοτική της κατάσταση.
Ο έλεγχος μιας πλατφόρμας βήμα προς βήμα
Η σειρά που ακολουθεί ξεκινά από τους καταλόγους της Αρχής και καταλήγει στον ιστότοπο, ποτέ αντίστροφα. Κάθε βήμα γίνεται πριν από το άνοιγμα λογαριασμού, γιατί μετά την πρώτη κατάθεση ο έλεγχος χάνει μεγάλο μέρος της αξίας του.
- Βήμα 1
Αντιγραφή της ακριβούς διεύθυνσης του ιστοτόπου
Ο έλεγχος αφορά συγκεκριμένο όνομα χώρου και όχι ένα εμπορικό σήμα. Η διεύθυνση αντιγράφεται από τη γραμμή του browser, γιατί ένα σήμα με ελληνική άδεια μπορεί να έχει κλώνους σε παρόμοια domains που η άδεια δεν καλύπτει. - Βήμα 2
Καταχώριση στο εργαλείο ελέγχου της ΕΕΕΠ
Η διεύθυνση καταχωρίζεται στην υπηρεσία «Έλεγχος Νομιμότητας Ιστοτόπου» στο hgc.gov.gr. Η απάντηση δείχνει αν ανήκει σε κάτοχο άδειας, σε συνεργάτη κατόχου ή στη Blacklist. Η ένδειξη συνεργάτη σημαίνει σύνδεση με κάτοχο άδειας, όχι ότι ο ιστότοπος είναι ο ίδιος ο πάροχος. - Βήμα 3
Αναζήτηση του domain στη Blacklist
Όταν το εργαλείο δεν δίνει σαφή απάντηση, ανοίγεται η τρέχουσα έκδοση του Καταλόγου μη αδειοδοτημένων παρόχων. Η αναζήτηση γίνεται με το όνομα χώρου και με την επωνυμία της εταιρείας, αφού η Αρχή καταγράφει και τα νομικά πρόσωπα όπου τα γνωρίζει. - Βήμα 4
Σύγκριση εταιρείας με το Μητρώο Κατόχων
Στο υποσέλιδο του καζίνο εντοπίζονται η επωνυμία της εταιρείας και ο αριθμός άδειας. Τα στοιχεία συγκρίνονται με το Μητρώο Κατόχων Άδειας της ΕΕΕΠ, όπου επωνυμία, αριθμός και domain πρέπει να αντιστοιχούν στην ίδια εγγραφή. - Βήμα 5
Έλεγχος του τύπου άδειας για καζίνο
Το άρθρο 45 του ν. 4002/2011, όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4635/2019, προβλέπει δύο τύπους άδειας: Διαδικτυακό Στοίχημα και Λοιπά Διαδικτυακά Παίγνια. Τα παιχνίδια καζίνο ανήκουν στον δεύτερο, οπότε μια άδεια μόνο για στοίχημα δεν τα καλύπτει.
Γιατί μια ξένη άδεια δεν αρκεί στην Ελλάδα
Πολλοί ιστότοποι που ανοίγουν κανονικά από την Ελλάδα δηλώνουν άδεια από αρχή άλλης χώρας, συνήθως της Μάλτας ή του Κουρασάο. Η δήλωση αυτή δεν τους κάνει νόμιμους για παίκτες στην Ελλάδα, γιατί το άρθρο 45 του ν. 4002/2011 ορίζει ότι τα διαδικτυακά τυχερά παίγνια στην ελληνική επικράτεια διεξάγονται μόνο μέσω ειδικά αδειοδοτημένων παρόχων.
Το ότι μια σελίδα φορτώνει δεν αποδεικνύει τίποτα.
Η απόφαση 51/3/26.04.2013 της ΕΕΕΠ ορίζει στο άρθρο 2.1 ότι για την εγγραφή ενός ιστοτόπου στη Blacklist αρκεί η πρόσβαση σε αυτόν να είναι δυνατή από IP που βρίσκεται στην ελληνική επικράτεια. Η λογική είναι αντίστροφη από εκείνη που υποθέτουν πολλοί παίκτες, αφού η προσβασιμότητα από την Ελλάδα χωρίς ελληνική άδεια είναι ακριβώς αυτό που οδηγεί στον κατάλογο. Ο αποκλεισμός ακολουθεί την εγγραφή, οπότε ένας καινούργιος κλώνος μπορεί να λειτουργεί για κάποιο διάστημα πριν μπλοκαριστεί.
Η διαφορά φαίνεται στην πράξη όταν προκύψει διαφωνία με τον πάροχο. Σε καζίνο με άδεια ΕΕΕΠ υπάρχει ελληνική αρχή που δέχεται καταγγελίες μέσω του ιστοτόπου της και έχει εξουσία να επιβάλει κυρώσεις. Σε καζίνο με ξένη μόνο άδεια, το παράπονο κατευθύνεται στις περισσότερες περιπτώσεις στην αρχή της άλλης χώρας, με άλλη γλώσσα και άλλους κανόνες.
Άδεια ΕΕΕΠ απέναντι σε άδεια άλλης αρχής
Η σύγκριση βάζει δίπλα δίπλα έναν πάροχο με άδεια της ΕΕΕΠ και έναν που δηλώνει μόνο άδεια άλλης αρχής. Τα σημεία προέρχονται από όσα δημοσιεύει η ΕΕΕΠ και όχι από τους όρους κάποιου συγκεκριμένου καζίνο.
Άδεια ΕΕΕΠ | Μόνο ξένη άδεια |
|---|---|
| Νόμιμη προσφορά σε παίκτες στην Ελλάδα | Χωρίς νόμιμη βάση στην ελληνική αγορά |
| Κάτοχος άδειας στο εργαλείο ελέγχου | Προϋπόθεση εγγραφής στη Blacklist |
| Καταγγελίες προς την ΕΕΕΠ | Καταγγελίες προς την ξένη αρχή |
| Εποπτεία από ανεξάρτητη αρχή | Εποπτεία από την αρχή της έδρας |
| Χωρίς αποκλεισμό από Έλληνες παρόχους διαδικτύου | Αποκλεισμός μετά την εγγραφή |
| Επωνυμία και domain στο Μητρώο Κατόχων | Καμία εγγραφή σε ελληνικό μητρώο |
Τι αλλάζει στην εποπτεία με τον ν. 5313/2026
Ο ν. 5313/2026 περιέχει νέες διατάξεις για τα τυχερά παίγνια, ανάμεσά τους αυστηρότερες ποινικές κυρώσεις για τη μη αδειοδοτημένη δραστηριότητα. Όπως τον παρουσίασε η διοίκηση της ΕΕΕΠ στον Τύπο, το νέο πλαίσιο ενισχύει την Αρχή σε προσωπικό και σε ελεγκτικές αρμοδιότητες.
Για τον έλεγχο που περιγράφει αυτός ο οδηγός, η διαδικασία μένει ίδια.
Σύμφωνα με την ίδια παρουσίαση, η Επιτροπή μπορεί να επιβάλει πρόστιμα από 1.000 έως 2.000.000 ευρώ ανά παράβαση ή να ανακαλέσει την άδεια προσωρινά ή οριστικά. Για πρώτη φορά προβλέπονται διοικητικές κυρώσεις σε παρόχους διαδικτύου που δεν αποκλείουν τους μη αδειοδοτημένους ιστοτόπους. Πρόστιμα 5.000 έως 50.000 ευρώ αφορούν όσους προωθούν εμπορικά παράνομα παίγνια, με ρητή αναφορά σε influencers και streamers, ενώ ποινές θεσπίζονται και για τράπεζες και ιδρύματα πληρωμών που εξυπηρετούν παράνομους παρόχους.
Ο αποκλεισμός, κατά την ΕΕΕΠ, γίνεται πλέον σε επίπεδο ονόματος χώρου και εφαρμογών κινητών, μέσω ζώνης αποκλεισμού σε διακομιστή DNS της ίδιας της Επιτροπής. Αυτό μικραίνει τη διάρκεια ζωής ενός κλώνου, χωρίς να τη μηδενίζει, και γι’ αυτό ο έλεγχος πριν από την εγγραφή παραμένει απαραίτητος. Στις πηγές που διαβάσαμε δεν βρήκαμε ενιαίο κατάλογο για το ποιες διατάξεις του νόμου χρειάζονται κανονιστική απόφαση πριν εφαρμοστούν.
Σχετικοί όροι
Συχνές ερωτήσεις για τον έλεγχο άδειας καζίνο
Ποια αρχή χορηγεί άδειες online καζίνο στην Ελλάδα;
Τις χορηγεί η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ), ανεξάρτητη διοικητική αρχή. Για τα παιχνίδια καζίνο απαιτείται άδεια Λοιπών Διαδικτυακών Παιγνίων κατά το άρθρο 45 του ν. 4002/2011.
Αρκεί το λογότυπο της ΕΕΕΠ στο υποσέλιδο;
Όχι. Λογότυπο και αριθμός άδειας αντιγράφονται εύκολα. Η επιβεβαίωση γίνεται στο εργαλείο ελέγχου και στο Μητρώο Κατόχων Άδειας της Αρχής, όπου επωνυμία και domain πρέπει να συμπίπτουν.
Είναι νόμιμο για παίκτες στην Ελλάδα ένα καζίνο με άδεια Μάλτας;
Μια άδεια άλλης χώρας δεν καλύπτει την ελληνική αγορά. Αν ο ιστότοπος δεν έχει άδεια ΕΕΕΠ και είναι προσβάσιμος από ελληνική IP, πληροί την προϋπόθεση εγγραφής στη Blacklist.
Τι σημαίνει η ένδειξη συνεργάτη στο εργαλείο ελέγχου;
Ότι η διεύθυνση ανήκει σε συνεργάτη (affiliate) κατόχου άδειας και όχι στον ίδιο τον πάροχο. Ο έλεγχος συνεχίζεται στο domain του καζίνο όπου γίνεται η εγγραφή λογαριασμού.
Γιατί ένας ιστότοπος της Blacklist ανοίγει ακόμη από την Ελλάδα;
Ο αποκλεισμός ακολουθεί την εγγραφή στον κατάλογο και νέοι κλώνοι εμφανίζονται συνεχώς. Η πρόσβαση δεν αποδεικνύει νομιμότητα, αφού το καθεστώς κρίνεται μόνο από τους καταλόγους της ΕΕΕΠ.
Καλύπτει μια άδεια στοιχήματος και τα παιχνίδια καζίνο;
Όχι. Ο νόμος προβλέπει δύο χωριστούς τύπους άδειας, για Διαδικτυακό Στοίχημα και για Λοιπά Διαδικτυακά Παίγνια. Τα παιχνίδια καζίνο εντάσσονται στον δεύτερο τύπο.
Περισσότερα για τα online καζίνο
Αυτό που ελέγχουμε πρώτο είναι η αντιστοίχιση της διεύθυνσης με την εταιρεία, όχι η ύπαρξη λογότυπου. Το σήμα της Αρχής και ο αριθμός άδειας αντιγράφονται εύκολα σε έναν κλώνο, ενώ η εγγραφή στο μητρώο της ΕΕΕΠ δεν αντιγράφεται. Γι’ αυτό το τέταρτο βήμα είναι εκείνο που δεν παραλείπουμε ποτέ.