Πώς υποβάλλεται καταγγελία στην ΕΕΕΠ για online καζίνο

Η πλατφόρμα καταγγελιών της ΕΕΕΠ δέχεται υποθέσεις για τυχερά παίγνια μέσω διαδικτύου που διεξάγονται στην Ελλάδα από επιχειρήσεις στις οποίες η ίδια η Επιτροπή έχει χορηγήσει άδεια. Η προϋπόθεση αυτή κρίνει τα πάντα, γιατί χωρίς ελληνική άδεια ο πάροχος δεν έχει καμία υποχρέωση απέναντι στην Αρχή.

Ένας ιστότοπος δεν είναι νόμιμος επειδή ανοίγει από την Ελλάδα ή επειδή έχει ελληνικό περιεχόμενο.

Ο κατάλογος των αδειοδοτημένων επιχειρήσεων δημοσιεύεται στην επίσημη ιστοσελίδα της ΕΕΕΠ, και εκεί γίνεται ο πρώτος έλεγχος, πριν γραφτεί οποιαδήποτε καταγγελία. Αν ένα σήμα λειτουργεί με άδεια της Μάλτας ή του Κουρασάο και όχι με ελληνική, η ΕΕΕΠ δεν είναι ο αρμόδιος φορέας για την ατομική διαφορά, ακόμη κι αν ο ιστότοπος δέχεται Έλληνες παίκτες και καταθέσεις από ελληνικές τράπεζες. Για τέτοιους ιστότοπους η Επιτροπή τηρεί μαύρη λίστα, και η αναφορά γίνεται από άλλο κανάλι, που περιγράφουμε παρακάτω.

Στις αδειοδοτημένες περιπτώσεις το εύρος των θεμάτων είναι μεγάλο. Η φόρμα της ΕΕΕΠ περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τη μη καταβολή κερδών, τη φραγή λογαριασμού, την παράβαση όρων bonus και jackpots και τη μη τήρηση ορίων που έθεσε ο ίδιος ο παίκτης. Η Επιτροπή σημειώνει επίσης ότι αόριστες ή καταχρηστικά επαναλαμβανόμενες καταγγελίες δεν εξετάζονται περαιτέρω από τις υπηρεσίες της.

Ο Κανονισμός θέτει δύο υποχρεωτικά στοιχεία ήδη από την πρώτη καταγγελία προς την επιχείρηση: αντίγραφο δελτίου ταυτότητας ή διαβατηρίου σε ισχύ, και διεύθυνση ή e-mail για την αποστολή της απάντησης. Χωρίς αυτά ο πάροχος δεν έχει πού να απαντήσει, και η αλυσίδα των προθεσμιών δεν ξεκινά σωστά.

Η ΕΕΕΠ ζητά στη συνέχεια ακριβή περιγραφή του περιστατικού, με ημερομηνίες και ώρες των συναλλαγών, τα παιχνίδια στα οποία συμμετείχε ο παίκτης και τα πρόσωπα με τα οποία επικοινώνησε στην εξυπηρέτηση.

Τι κρατά ο παίκτης πριν ανοίξει τη φόρμα

Στην πράξη η υπόθεση στηρίζεται σε στιγμιότυπα από το ιστορικό συναλλαγών, στην πλήρη αλληλογραφία με την εξυπηρέτηση, στα αποδεικτικά της τράπεζας ή του παρόχου πληρωμών και στους όρους όπως ίσχυαν τη στιγμή της συμμετοχής. Το τελευταίο υποτιμάται συστηματικά, επειδή οι όροι αλλάζουν και ο πάροχος δεν υποχρεούται να κρατά δημόσια την παλαιότερη εκδοχή τους, οπότε όποιος δεν την αποθήκευσε επιχειρηματολογεί για ένα κείμενο που δεν μπορεί πλέον να επιδείξει.

Η τεκμηρίωση συγκεντρώνεται εύκολα την ίδια μέρα και δύσκολα μία εβδομάδα αργότερα.

Η ΕΕΕΠ είναι ανεξάρτητη διοικητική αρχή που εποπτεύει τους κατόχους άδειας, και όχι δικαστήριο που επιδικάζει ποσά σε μεμονωμένους παίκτες. Ελέγχει αν ο πάροχος τήρησε τις υποχρεώσεις του από τον Κανονισμό και την άδεια, και όταν διαπιστώσει παράβαση επιβάλλει κυρώσεις.

Το πλαίσιο των κυρώσεων ενισχύθηκε με τον ν. 5313/2026 (ΦΕΚ Α’ 102), που περιέχει ειδικές ρυθμίσεις για την Επιτροπή και τροποποιεί διατάξεις του ν. 4002/2011. Όπως παρουσίασε η διοίκηση της ΕΕΕΠ, τα πρόστιμα κυμαίνονται από 1.000 έως 2.000.000 ευρώ ανά παράβαση, με δυνατότητα προσωρινής ή οριστικής ανάκλησης της άδειας. Η Επιτροπή μπορεί επίσης να προηγηθεί με σύσταση συμμόρφωσης, και η μη τήρησή της λειτουργεί επιβαρυντικά για τον πάροχο.

Για τον παίκτη αυτό έχει μια πρακτική συνέπεια.

Σύμφωνα με όσα καταγράφει ο ελληνικός τύπος, ο πάροχος συχνά προτιμά να καταβάλει το αμφισβητούμενο ποσό παρά να καταγραφεί παράβαση στον φάκελό του. Το αποτέλεσμα αυτό δεν είναι αυτόματο, και όταν ο πάροχος αρνείται να πληρώσει, η αξίωση για συγκεκριμένο ποσό παραμένει υπόθεση των πολιτικών δικαστηρίων, όπου η σχέση παίκτη και πλατφόρμας κρίνεται ως σχέση καταναλωτή και προμηθευτή. Δημοσιευμένα στοιχεία της ΕΕΕΠ για το ποσοστό καταγγελιών που κατέληξαν σε πληρωμή δεν εντοπίσαμε.

Η φόρμα για τα διαδικτυακά παίγνια ζητά να ταξινομηθεί η καταγγελία σε μία ή περισσότερες θεματικές ενότητες, και η επιλογή αυτή καθορίζει πώς διαβάζεται η υπόθεση από τις υπηρεσίες της Επιτροπής. Η λίστα περιλαμβάνει δεκατέσσερις επιλογές, μαζί με την κατηγορία «Άλλο».

Μια διαφορά για ανάληψη σπάνια χωρά σε μία μόνο κατηγορία. Αν ο πάροχος καθυστερεί την πληρωμή επειδή ζητά νέα έγγραφα, η υπόθεση αγγίζει δύο ενότητες, τη «Μη καταβολή κερδών» και την «Παράβαση όρων ταυτοποίησης (KYC)». Το κρίσιμο ερώτημα τότε δεν είναι αν επιτρεπόταν ο έλεγχος, αλλά αν τηρήθηκε ο χρόνος που δήλωσε ο ίδιος ο πάροχος στους όρους του.

Όταν ακυρώνεται κέρδος από bonus

Στις υποθέσεις bonus η κατάλληλη ενότητα είναι η «Παράβαση όρων Bonus-Επιβραβεύσεων-Jackpots». Εκεί εξετάζεται συνήθως αν ο όρος για wagering ή για μέγιστο ποντάρισμα ήταν διατυπωμένος με σαφήνεια και προσβάσιμος πριν από τη συμμετοχή, και όχι απλώς αν υπήρχε κάπου στους γενικούς όρους χρήσης.

Μια σωστή κατηγορία δεν σώζει μια αόριστη περιγραφή.

Για ιστότοπους χωρίς ελληνική άδεια η ΕΕΕΠ δεν εξετάζει ατομικές διαφορές, αλλά δέχεται αναφορές για παράνομη διεξαγωγή παιγνίων μέσω του whistlers.hgc.gov.gr. Οι αναφορές αυτές είναι ανώνυμες, εκτός αν ο αναφέρων επιλέξει επώνυμη υποβολή, και τροφοδοτούν τη μαύρη λίστα της Επιτροπής, όχι την ανάκτηση χρημάτων.

Η μαύρη λίστα είναι μεγάλη. Στην πιο πρόσφατη παρουσίαση στοιχείων που εντοπίσαμε, η διοίκηση της ΕΕΕΠ ανέφερε 14.467 καταχωρισμένους ιστότοπους, με τον αποκλεισμό να γίνεται και σε επίπεδο DNS μέσω διακομιστή της ίδιας της Επιτροπής.

Όποιος παίζει σε ιστότοπο με άδεια της Μάλτας ή του Κουρασάο στρέφεται, για την ατομική του διαφορά, στον μηχανισμό παραπόνων της αρχής που εξέδωσε την άδεια, εφόσον αυτή προβλέπει τέτοιον, γιατί ο ελληνικός μηχανισμός του άρθρου 26 δεν τον καλύπτει. Αυτό ισχύει όσο ο ιστότοπος δεν διαθέτει άδεια της ΕΕΕΠ, ανεξάρτητα από τη γλώσσα του ή από το αν δέχεται Έλληνες πελάτες. Όταν πάλι το ζήτημα δεν είναι μια ανάληψη αλλά η συχνότητα του παιχνιδιού, η αρμόδια διεύθυνση είναι ο ΕΟΠΑΕ και όχι η ΕΕΕΠ.

Η ουσιαστική προστασία κρίνεται πριν από την πρώτη κατάθεση, όχι μετά τη διαφορά.